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7月26日,省十三届人大会第十一次会议批准了《焦作市大气污染防治条例》(以下简称《条例》)。《条例》将于2019年11月1日起施行,届时,将为焦作市打好大气污染防治攻坚战提供有力的法治保障。
《条例》共5章42条,章是“总则”,第二章是“监督管理”,第三章是“防治措施”,第四章是“法律责任”,第五章是“附则”。
据介绍,这次立法坚持5条原则:坚持问题导向,突出地方特色,对上位法已经明确规定的一般不作重复规定;坚持系统防治,要求调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,对工业、燃煤、机动车船、扬尘、农业等大气污染开展综合防治;坚持源头防治,提出发展集中供热、管控重型柴油车、优化交通信号、加强裸露地面治理、在国土空间规划中预留大气流动风道等源头治理措施;坚持精准防治,要求开展污染源普查和主要污染物来源解析,推进大气污染的精准治理;坚持精细防治,在上位法基础上进一步细化扬尘治理措施,提升精细化治理水平。
关于完善大气环境治理体系,《条例》着力于优化指挥协调机制,要求建立健全大气污染防治议事协调机制,督促有关部门依法履行监督管理职责,推动形成工作合力;着力于加强智慧环保系统建设,要求建立健全大数据管理平台,推动大气污染防治动态化、数字化、常态化管理;着力于推动网格化管理,要求科学划分网格单元,明确网格管理对象、管理标准和责任人;着力于动员公众参与,对保障群众知情权、举报违法行为、鼓励开展大气污染防治公益活动等作出规定,动员方方面面的力量共同参与大气污染防治攻坚战。
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